现阶段，要切实保障和改善民生，就要保证不对民生问题加以回避，就要用直面问题的勇气和破局的智慧共同推动民生领域补短板、强弱项。

　　李海楠

　　民生问题无小事，不仅事关经济和社会大局稳定，更与人民群众切身利益密切相关。

　　8月16日召开的国务院第五次全体会议再次释放了稳就业、促增收和保底线三大重要民生信号。会议提出，要切实保障和改善民生，做好重点群体稳就业工作，研究制定促进城乡居民增收的政策举措，兜牢基层“三保”底线。

　　要知道，此次会议围绕“以进一步全面深化改革为强大动力扎实做好各项工作，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”展开部署，因此，通过会议提出的稳就业、促增收和保底线三大信号，可进一步洞悉当前切实保障和改善民生工作的着力点。

　　值得重申的是，会议明确的三大信号，相互之间内含着紧密联系，且各自又与国家层面推动的促消费、扩内需等一系列重大政策和战略落地息息相关。

　　首先是稳就业。会议强调“做好重点群体稳就业工作”。这无疑是对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出的“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，健全终身职业技能培训制度”的进一步贯彻与重申。

　　今年以来，强化就业优先、做好高校毕业生等重点群体就业的要求屡被重申，也凸显了全年高就业压力的现实情况。正因如此，健全高质量充分就业促进机制、完善政策支持体系才刻不容缓。同时，健全终身职业技能培训制度，完善供需对接机制，实现人岗相适、用人所长、人尽其才更是现阶段破局稳就业阻碍的必然之举。

　　其次是促增收。今年以来，我国居民收入增长取得积极成效。数据显示，上半年，全国居民人均可支配收入20733元，扣除价格因素实际增长5.3%，高于国内生产总值增长速度。此次会议提出了“研究制定促进城乡居民增收的政策举措”，也让各界对国家层面或将进一步出台细化且有效的促增收举措抱以新的期待。

　　促进城乡居民增收是一项复杂而系统的工程，需要综合考虑经济、社会、文化等多方面因素，其中就包括优化就业政策、深化收入分配制度改革、加强社会保障体系建设、促进区域协调发展、强化财政金融支持等，其目的就是要提高城乡居民的收入水平和生活质量，推动经济社会持续健康发展。

　　最后是保底线。会议强调，要兜牢基层“三保”底线，即保基本民生、保工资、保运转。这三项工作是政府履职和各项政策实施的基础条件，直接关系到经济运行秩序、社会大局稳定以及人民群众切身利益。

　　一段时间以来，中央出台了一系列政策法规，为“三保”工作提供了坚实的制度保障，强化了对“三保”支出的预算约束和监督管理。可以预见的是，今后在兜底基层“三保”底线的措施中，加大财力保障、优化财政支出结构都将进一步强化，并朝着兜牢基层“三保”底线长效机制的方向递进，包括健全基层财力长效保障机制、建立完善的监控机制和风险预警机制等，以确保及时发现和化解风险。

　　正所谓“民之所望，政之所向”。民生工作关系重大，在发展中保障和改善民生也是中国式现代化的重大任务。现阶段，要切实保障和改善民生，就要保证不对民生问题加以回避，就要用直面问题的勇气和破局的智慧共同推动民生领域补短板、强弱项。

　　其间，面对困难挑战，更要不断坚定信心，想群众之所想、急群众之所急，要坚信在切实保障和改善民生的道路上没有终点，只有一个又一个“接力点”，继而不断在爬坡过坎中发现“办法总比困难多”，用持续完善的体制机制建设和施策方法，紧扣民生工作着力点发力，让群众得到更多实惠，共享改革发展成果。