“以前愁房产证、怕消防隐患，现在证有了眉目，楼下停车也不挤了，住得踏实多了！”近日，成都市龙泉驿区龙泉街道公园路社区锦上城小区居民王女士的感慨，道出了这个万人小区的显著变化。

作为建成于2009年、总户数3700余户、常住人口约1.2万人的超大型商业楼盘，锦上城小区曾因开发商遗留问题，深陷房屋产权证缺失、消防系统瘫痪、非机动车停放混乱等困境，12345投诉量居高不下，被纳入全区住建领域信访稳定和物业管理重点小区。

而如今，这一局面已实现根本性扭转——今年以来，龙泉驿区以党建引领为核心、问题为导向，探索“聚、破、疏、解、享、晒”小区治理“六字诀”，推动三大突出问题突破性解决，实现居民满意度提升、矛盾纠纷发生率下降的双重转变。

组织引领“聚”合力：三级联动筑牢攻坚根基

“小区的事，不是一家的事，得攥紧拳头干。”这是龙泉驿区推进超大小区治理的核心共识。针对锦上城小区治理难题，区委区政府高位部署——区委书记部署实施专项行动，将其纳入全区统筹整治，构建“区机制办、区级部门、街镇”三级联动工作专班，由区长牵头建立月度推进机制，先后召开11次专题会议，量身制定《锦上城小区突出问题攻坚专项方案》。

龙泉街道下沉3名干部驻点督导，协调司法所、专业律师组建政策顾问团，对三大问题“精准挂号建账”；公园路社区则成立“锦上城历史遗留问题攻坚小组”，搭建“社区党委统筹协调—小区党支部分片包干—党员骨干包户联人”责任体系，将小区划分为56个党员责任区，让攻坚力量直抵楼栋、责任落实到人。

“从区里到社区，层层有抓手，我们看着心里就有底。”锦上城小区党支部书记坦言，正是这股“上下联动”的合力，为后续整治打下了坚实基础。

先锋扛旗“破”难题：党员带头啃下“硬骨头”

消防设施改造缺资金、房产证办理遇堵点——这是锦上城小区最棘手的两块“硬骨头”，而突破口，始于党员的率先行动。面对人防消防设施改造资金短缺的“卡脖子”问题，锦上城小区党员骨干挨家挨户做工作、讲政策，最终引导140户居民理性有序租用人防车位，成功筹措资金250万元，为消防整治“通了血”。

区级部门“双报到”党员与行业骨干则发挥专业优势，多次对接职能部门，推动召开6次专题联席协调会，深入梳理政策堵点并形成4份专项分析报告，精准论证小区特殊困境。在多方努力下，锦上城三期项目成功纳入区级“历史遗留问题办证”清单，让困扰居民多年的“办证困局”迈出了关键一步。“党员先上、骨干带头，最难的坎儿，就这样一步步跨过去了。”居民李大爷说。

协同推进“疏”堵点：跨部门联动补短板

消防验收“卡壳”、非机动车“停车难”，是小区治理的“老大难”，破题之法在于“联动”。针对消防工程验收难题，锦上城小区党组织联动主管部门、物业，创新盘活“一、二期住宅物业保修金共管账户”，整合90万元专项资金，仅用两个月就完成风机电机安装、消防管网防腐处理及防火门更换等关键工作，一举打通消防验收“最后一关”。

非机动车停放混乱的问题，龙泉街道依托“吹哨报到”机制破解，联动区住建、区规自局等部门开展4次联合踏勘，依法协调小区围墙退让腾挪空间，统筹规划楼栋周边区域，新增标准化停车位1000个，其中露天停车位600个，彻底补上了这一民生短板。“以前电动车楼道里堆，现在楼下就能停，既安全又方便。”居民们的直观感受，印证着联动整治的实效。

民事民议“解”民忧：从“政府干”到“大家议”

“车位建在哪？怎么分？得我们自己说了算。”在非机动车位升级改造中，公园路社区坚持“民事民议民定”，让居民成了“主考官”。线上，开通“睦邻服务”小程序专项通道，2天内征集到72条居民“金点子”，精准聚焦车棚选址、功能设计等细节；线下，联动住建、公安等专业力量82人，组织党员志愿者、网格员等100余人次开展“敲门行动”，发放800份告知书，上门化解居民疑虑。

与此同时，锦上城小区党支部牵头组建50人“好声音志愿队”，搭建“流动议事站”，每月开展“爱邻”议事活动，累计沟通答疑300余人次。基于前期民意，社区与居民共同研究设计6套分流方案，最终经临时业主大会表决，高票选定改造方案。“从‘要我改’到‘我要改’，大家商量着来，方案落地顺多了。”业委会成员感慨道。

共建共治“享”和谐：邻里互助织密“温情网”

治理的终点，是让居民共享和谐。在整治过程中，公园路社区发挥“蓉城先锋”·书记工作室人才孵化作用，通过“精准发掘+定向培育”，从网格楼栋中遴选热心居民、能人骨干60余人，培育出“李大哥调解室”“邻里帮帮团”等多支志愿服务队。

小到邻里摩擦，大到产权办理焦虑、车位方案争议，服务队都第一时间介入，以温情疏导化解矛盾。通过“党员先锋引领、能人骨干用专长、普通居民齐发声、多方协同温情化解”的共治模式，累计成功调解各类纠纷80余起，实现“小事不出楼栋、矛盾就地化解”——问题整治期间，小区未发生一起业主投诉，昔日的“矛盾窝”变成了“和谐家”。

公开透明“晒”家底：阳光监督赢得全民信任

“钱花在哪了？流程合规吗？”这是居民最关心的事，也是治理能否服众的关键。锦上城小区党组织将“公开透明”贯穿整治全程，创新践行“有事找纪检”理念：由社区党委牵头，整合小区党支部、业委会及具有法律、财务背景的居民代表，组建小区整治工作纪检小组。

纪检小组聚焦业主大会表决流程、非机动车棚建设、资金使用等关键环节，实施全过程、嵌入式监督——每一笔资金流向都公示，每一步施工进展都通报，为小区公共事务装上“透明探头”和“公平锁”。“每笔钱都晒在阳光下，我们看得明明白白，自然信得过。”居民代表的话，道出了“晒”字诀的核心成效：以公开换信任，让整治经得起检验。

从信访重点小区到治理样板，锦上城的转变，是龙泉驿区小区治理的生动缩影。以“六字诀”为抓手，龙泉驿区坚持“一把钥匙开一把锁”的精准思维，用“小切口”撬动“大变化”，不仅破解了超大小区的治理难题，更探索出一条党建引领、多方协同、居民参与的基层治理新路径。随着“六字诀”持续深化，更多小区将如锦上城一般，在共建共治共享中，绘就和谐宜居的新图景。（任浪莉）