社区文化网（通讯员 邱丽）泰安市岱岳区立足基层一线，紧密围绕市场主体“准入、准营、退出”全生命周期关键环节，聚焦难点、堵点问题，通过在“政策落实、服务提升、严守关口、依法行政”四个维度上协同发力、精准施策，有效激发了全区市场主体的内生动力与创新活力，为区域经济高质量发展注入了新动能。

一、聚力政策落实，以制度创新畅通要素流动

一是深化“一网通办”，提升登记效能。全面依托山东省政务服务一体化平台，推动企业登记、涉企经营许可等事项全程网办，目前全区市场主体设立登记全程网办率已达100%，通过流程优化和材料精简，登记业务办理时限最快压缩至2小时内办结。同时，积极推进登记注册与食品经营许可等事项“证照联办”，实现“一次登录、一表申请、并联审批”，显著降低了企业群众办事成本和登录次数。制度创新有效激发了创业热情，截至第三季度末，全区实有市场主体总量达8.7万户，新增市场主体6594户。

二是主动服务新经济新业态。针对低空经济等新业态发展特点，提前介入，提供登记指导、政策咨询等“靶向”服务。例如，为泰安市东岳低空经济发展有限公司，就经营范围规范表述、准入条件等提供专业指导，助力其快速完成登记并投入运营，推动区域新经济场景的孵化和成长。

三是推行“一照多址”，释放创业空间。在特定区域和行业探索“一照多址”改革，对符合条件的市场主体，允许在营业执照上备案多个经营场所。例如，泰安晓目标信息科技有限公司通过“一照多址”模式，新增经营网点无需重复办理营业执照，平均为每个新网点节省筹备时间约15天，节省各类成本约30%，极大便利了企业扩大经营规模，释放了创业空间。

二、聚焦服务提升，以流程再造优化主体体验

一是“企业迁移一件事”实现“跨域通办零跑腿”。整合市场监管、税务等5部门业务，推行“线上申请+部门联办+证照邮寄”模式，申请材料由15份压缩至6份，办理时限从原来的27天压缩至3天，企业跑动次数由8次变为1次，办理环节由8个减为1个。今年以来，迁入707件，迁出394件。

二是“企业信息变更一件事”做到“集成办理减负担”。将法定代表人变更、经营范围调整等高频事项整合优化，推行“一表申请、一套材料”办理模式，同步联动人社、银行等关联部门实现信息共享更新。通过数据自动核验替代传统人工审核，大幅精简办事流程，企业申报材料提交量减少60%，办理效率提升75%。今年以来，已累计高效办结企业信息变更业务5600余件，全程零差评、企业满意度达100%。切实为企业省去多头跑动、重复提交的麻烦。

三是“企业注销一件事”实现“流程简化快退出”。打破以往企业注销需“多头跑”的困境，合并实施企业注销登记、税务注销等8个关联事项，精减申请要素35项，综合压减率超过80%以上，实现“一表申请、一次提交”。企业注销登记的办理环节从8个减为1个，审批时限由24天减为1天，申请材料由23份压至4份，办事效率提速90%以上。  

四是“个转企一件事”助力“转型升级稳发展”。通过设立专窗提供“一对一”全程指导，整合名称核准、主体登记等关键环节，实现“一次申请、一套材料、同步办结”的高效服务模式。今年以来，已成功推动81家个体工商户顺利转型为企业，全程办理时限控制在1个工作日内，切实为市场主体减负提速，有效激发了区域市场活力与发展动能。

三、严守准入关口，以规范标准筑牢安全底线

一是严格落实住所（经营场所）管理规定。严格按照《山东省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》规定，核查住所（经营场所）信息的真实性和合法性。本年度通过事中事后核查，共发现并处理涉嫌住所（经营场所）虚假登记线索9条，有效维护了登记秩序的严肃性，防范了潜在风险。

二是广泛推动落实注册资本认缴登记制。构建“政企联动+全域渗透”的宣传矩阵，让政策红利直达市场主体。联合区税务局、区人社局、泰山区审批局等部门，针对51家中介代理机构举办新《公司法》下财税政策宣讲会，组建“政策宣讲团”。充分发挥镇街基层阵地作用，依托15个镇街，覆盖企业8000余家，实现宣传触角向基层延伸。通过电话通知、短信推送、办理提示三重机制，逐户告知企业调整要求与路径，已完成1.6万家企业通知工作，推动2031家企业成功办理认缴期限变更或备案登记。

三是积极推进登记代理机构备案管理。加强对登记代理行为的规范和指导，要求从事工商登记代理业务的机构进行备案。截至目前，已完成备案的登记代理机构共计40余家，通过规范代理行为，从源头上减少了虚假登记、恶意登记等违规现象的发生。

四、坚持依法行政，以审管联动构建共治格局

一是强化信用信息归集夯实监管基础。依托国家企业信用信息公示系统，全面、及时归集市场主体登记备案、行政许可等信用信息。根据三季度统计分析，全区累计归集并公示各类市场主体信用信息7701条，其中专门标注股权冻结状态信息48条，为实施信用分类监管提供了坚实的数据支撑。

二是加强审管联动处置违法行为。建立登记审批与日常监管的“双向反馈、快速响应”机制，对冒用他人身份信息、使用虚假地址等骗取登记的行为，依法启动快速撤销流程。本年度通过审管联动机制，快速查处并撤销了26起冒用他人身份信息设立公司的违法行为，精准拦截3起涉及股权冻结的违规变更申请，有力维护了市场主体登记的公信力和法律权威。

三是深化部门联动化解登记风险。加强与税务、金融、公安、法院等部门的协作配合，建立健全信息移交、推送和联合惩戒机制。全年累计接收法院、金融机构推送的股权冻结、股权纠纷等风险预警信息10条，其中涉及股权冻结的预警信息5条，均在3个工作日内完成核查处置，有效化解因股权争议引发的登记风险2起，成功协助法院完成9家企业的股权冻结登记联动，共同筑牢市场主体全生命周期监管防线。