社区文化网（通讯员 吴璇）“这个人已经连着几天在这里摆摊了，导致兰溪街与李渔路这个路口很堵……”傍晚，金华开发区三江街道雅苑社区专职网格员孙安琪收到了一条来自外卖骑手小周的消息。考虑到流动摊贩易导致通行受阻，且食品卫生难以保障，网格员迅速联系执法中队。不到十分钟，执法队员便赶到现场。经过一番耐心劝导后，摊主收摊离开。

这一幕，正是雅苑社区商圈网格一网融合治理模式的缩影——流动网格员吹哨、社区网格搭桥、多部门联动、新兴领域参与，让管理有硬度，服务有温度。

今年以来，雅苑社区党委坚持党建统领，一方面聚焦商圈资源优势与新就业群体实际需求，开展“党旗领航，共筑暖‘新’友好圈”项目，通过阵地嵌入商圈、服务贴合商圈、力量联动商圈的思路，将新就业群体关爱服务与商圈发展深度融合，全力打造设施、制度、活动协同发力的“友好商圈单元”；另一方面推进“专属网格友好商圈”创新项目，打造精细化、友好型商圈生态，推动党建引领下外卖骑手、商户、经营业主等商圈群体共建共治共享，让商圈焕发新活力。

打破条块壁垒 商圈治理聚合力

商圈治理涉及社区、公安、市场监管、综合行政执法、物业、企业等多个主体，单一部门“单打独斗”难以见效。今年，三江街道将“一圈六方”工作机制优化为“一圈十方”工作机制，新纳入人大、劳动监察大队、交警、企业负责人等3个部门和1个单位主体。

4月28日，街道党工委牵头召开雅苑社区宾虹商圈专属网格建设推进会议，围绕新机制与责任清单展开深入研讨，明确各方职责，压实企业商铺主体责任，为商圈治理注入新动能。会上，各职能部门围绕非机动车停放、交通秩序引导、食品安全监管等具体问题提出解决方案，形成联动处置闭环。

“我们成立了商圈联合党委，定期召开宾虹商圈党建联席会议暨商圈网格工作会议，将分散的治理力量拧成一股绳。”雅苑社区党委书记曹彩霞介绍，社区还发动了17家党员商户企业的137名党员开展“三亮工程”，同时延伸3个微网格联络点，形成党委统筹、网格覆盖、党员带头的组织阵地。

宾虹商圈汇聚三大商业综合体及473家企业商铺，日均人流量达5万人次，日均活跃外卖配送员、快递员、网约车司机等新就业群体百余人，如何提升他们参与基层治理的热情？

在世贸城市广场和银泰广场中间位置，记者见到了小而温馨的新“心”驿站。恰逢送餐间隙，外卖骑手吴凌锋正和几名同行伙伴围坐在驿站的休息区里，趁着难得的空闲浏览手机。“世贸外卖单子多，以前大家只能坐在车上歇歇脚，现在有了驿站，夏天能进来吹个空调，冬天能进来躲个风，还有无线网络、高清电视、应急药箱，简直太贴心了。”吴凌锋放下手机，指着驿站里的设施感慨道，“驿站虽小，却装满了对骑手群体的关怀，让奔波在外的我们感受到了家一般的温暖，也让这份辛苦的工作多了一份稳稳的归属感”。

为了让新就业群体感受到社区的关爱，社区在驿站设置党员服务岗，每日安排党员志愿者驻点服务。同时，搭建线上新就业群体联络群，网格员通过微信群实时推送服务信息、活动通知等，真正打通服务的“最后一公里”。目前，微信群成员已超百人，成为新就业群体日常交流的重要平台之一。

汇聚多方声音 商圈服务接地气

“姐姐，我在这里有吃有喝，一点儿也不孤单，你放心！”外卖骑手尤联福拿起手机拨通了姐姐的视频电话。屏幕那头的姐姐瞬间红了眼眶，连连道谢：“真是太谢谢社区了，有他们照顾你，我心里踏实多了！”这感人的一幕，发生在9月29日下午社区开展双节关爱新就业群体欢聚活动中。当天，社区网格员、志愿者与新就业群体代表齐聚一堂，共话家常、共庆佳节，在温馨互动中拉近心与心的距离。

今年以来，雅苑社区结合商圈特色与节日节点，推出“四季暖‘新’+特色服务”活动矩阵，营造有温度的商圈氛围。例如元宵节开展“汤圆传情”活动，烹制200余份汤圆发放给外卖骑手；“七一”开展“‘新’心向党”主题活动，为新就业群体、居民、商户准备生日蛋糕与解暑物资；中秋国庆双节举办关爱新就业群体欢聚活动，帮助30余名无法返乡的外卖小哥在双节期间尝到“家的味道”。

在特色服务方面，社区发起“爱心冰箱”暖新计划，累计收到10余名党员、8家爱心商家捐赠清凉物资3000余件；联合金华市婚姻家庭协会开展“骑寄姻缘”相亲活动，吸引25名单身新就业群体参与；开设“银天书院”暑托班，解决商圈导购员、快递员等群体子女暑期托管问题；联合商圈6家爱心企业商户开展月度爱心理发和免费家电维修服务，惠及新就业群体、居民、商户300余人次；开办商圈文化节、人才夜市活动助力企业招工200余人。

这些覆盖节日关怀、生活帮扶、情感需求、就业支持的多元服务，并非零散的举措，而是社区精准对接群众需求的具体实践。一场场活动让商圈里的新就业群体、商户与居民从“陌路人”逐渐变成“一家人”，让奔波在外的劳动者感受到城市有温度、服务有力度、关爱有深度。“社区用实打实的举措，把服务做到了我们的心坎上，让我们在异乡打拼不再孤单，也让商圈成为充满归属感、幸福感的温暖共同体。”快递员陈志杰说。

为让服务更可持续、更具针对性，社区还围绕商圈商户与新就业群体需求，以清单化管理、精准化服务为抓手，构建全周期服务体系。通过落实常态化巡查走访机制，建立世贸商圈专属网格问题、资源、项目三张清单，累计收集企业群众需求22项，整合各类资源25个，生成服务项目25个。

凝聚共治力量 商圈活力再升级

商圈是城市活力的缩影，却也常因劳资纠纷、租金扯皮、违规装修等问题，让“烟火气”掺杂着堵心事。如何破解这些治理难题？

今年以来，雅苑社区开设“奶茶议事会”“网格议事会”，组建“一圈十方”联动调解队伍，制定商圈网格纠纷调解“三部曲”，用接地气的方式听诉求、解难题，让商圈的堵心事有人管、有人解，让“烟火气”更纯净、更旺盛。

不久前，一商户在合同临期时，与房东就押金抵扣租金问题争执不下：房东坚持要商户先交齐剩余租金再退押金，否则就断水断电；商户则认为押金本就可抵扣房租，无需额外补交。僵持不下的房东找到社区求助，了解情况后，曹彩霞联系派出所民警进行调解。经过整整一天的调解，双方达成一致意见。

另两家商户则因装修围挡引起了矛盾。原来，一商户因装修时围挡超过审批要求，遮挡住了隔壁商户的店招，导致隔壁商户生意受到影响。接到商户反映后，网格员第一时间联系执法队员上门查看，并进行现场调解，要求装修商户拆除多余围挡。

矛盾纠纷巧化解，商圈治理提效能。截至目前，社区累计解决各类消费纠纷332件，欠薪投诉、噪音扰民及其他投诉179，商户投诉量下降40%，投诉纠纷处置效率提升50%以上，商圈治理的针对性和实效性得到明显提升。

为让商圈焕发文明活力、筑牢安全屏障、提升服务质效，社区以精细化治理为抓手，完善商圈“1+3+N”网格治理团队架构，整合多方力量组建文明劝导队、安全应急队、环境维护队、便民服务队等8支专业化志愿者队伍，聚焦商圈经营秩序、公共安全、民生服务等核心需求，累计开展消防安全巡查、食品安全检查、文明行为引导、应急技能培训等各类志愿服务200余次，构建起社区牵头、商户参与、志愿者联动的共建共治共享新格局。

新就业群体如何融入基层治理？雅苑社区给出了答案：创新“服务换信任、信任变动力”模式，引导新就业群体从服务对象转变为治理力量，为商圈注入新活力。

今年以来，社区聚焦新就业群体流动性强、接触面广、熟悉商圈情况的特点，以暖心服务为纽带、以平台搭建为支撑，推动新就业群体深度参与基层治理。一方面，选拔2名外卖骑手担任驿站站长，建立“骑手议事会”制度，每月召开会议收集需求40余条，形成“需求收集—分类处置—结果反馈”闭环；另一方面，组建3支共48人的新就业群体志愿者队伍，鼓励其担任“流动哨兵”，累计收集商圈安全隐患、卫生问题等有效信息50余条，参与文明劝导、纠纷化解40余次。

如今的宾虹商圈，党建引领聚合力、多元服务暖人心、共建共治促发展，昔日的治理痛点已转化为民生亮点，流动的新就业群体成为治理生力军，各方力量在一网融合的治理框架下同向发力。未来，雅苑社区将持续深化共建共治共享机制，让商圈在网格化治理中焕发更强活力，成为承载城市温度、彰显发展活力的幸福地标。