汇聚超过3.5万家市场经营主体，涌动着近20万外来流动人口，作为海宁融杭发展的前沿阵地，许村镇正以强劲的家纺服装产业吸引着八方来客。

 但，高密度的经济活力也带来了超大体量的基层治理挑战。今年以来，许村镇“民声服务队”日均处置非警务事项达36起，累计超过1.2万起。每一个数字背后，都是群众的急难愁盼，也是检验基层治理现代化水平的试金石。许村镇的探索，为同类高密度、高流动性的城镇区域，提供了一份系统性的“许村答案”。

 机制重塑：从“单打独斗”到“一体联动”

 面对海量的民生诉求与复杂的治理场景，传统条块分割、部门“单打独斗”的模式难以为继。许村镇的破题之钥，首先在于机制的重塑与流程的再造。

走进许村镇社会治安综合治理中心，“民声一键办”专席犹如一个高效运转的“治理中枢”。它并非简单的接线站，而是将12345政务热线与110报警平台中的非紧急、非警务类事项进行智能分流、统一派单的指挥调度平台。其核心是建立了“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”的工作机制，将派出所、劳动保障、综合执法、市场监管、司法等多部门力量拧成一股绳，推动治理从“分散作战”转向“协同联动”。

 为确保联动落到实处，许村镇实行专班实体化运行，每日由一名部门负责人进驻指挥中心专职统筹，实现警情信息实时互通、处置力量高效互补，形成“分工不分家、站台不拆台”的格局。镇平安法治办主任许蓥杰介绍，该机制要求“主镇区10分钟、全域30分钟”响应到位，4小时内反馈初步情况，24小时内实现闭环处置，对现场无法解决的，推送至职能部门和村社跟进，确保“事事有着落”。

 一支16人的专职“民声服务队”是这套机制的执行尖兵，其中90后是主力。他们经过专业培训，聚焦经济纠纷、劳资纠纷等高发领域。从深夜调解司乘计费纠纷，到8分钟火速抵达现场平息情感债务冲突，他们用速度与专业，将大量矛盾化解在萌芽状态，实现了“案结、事了、人和”。

 风险前移：从“被动灭火”到“主动防火” 

高效处置彰显了响应速度，但更高层级的治理在于防患于未然。许村镇市场主体量大面广，小型服装作坊集聚，欠薪纠纷曾是突出的治理痛点。

面对风险，许村镇的应对不止于个案解决。以一起涉及20余名员工、欠薪超10万元的作坊纠纷为例，镇欠薪专班与派出所迅速组建专项处置小组，高效完成证据固定与责任锁定，最终促成“分阶段支付+专班全程监督”的解决方案。个案背后，是一套系统性的风险防范体系在支撑。

该镇依托每周会商溯源机制，复盘案例、梳理流程，从机制层面减少同类纠纷复发。更重要的是，创新推出矛盾纠纷“四色管理”机制，依据风险程度将隐患划分为红、橙、黄、绿四色，纳入自研的“平安云管通”平台进行分级管控、限时处置。配套的“风险预警单”制度，联动职能部门与属地村社，对重点风险靶向预警，明确责任与时限，专人包干、跟进到底，形成了“前端排查预警、中端协同处置、后端跟踪督办”的全链条治理模式。今年以来，已成功协同处置欠薪案件2000余起，从系统层面筑起了风险“防火墙”。

 科技赋能：从“人海战术”到“全域智治” 

治理现代化，离不开科技支撑。面对镇域面积大、人口结构复杂的现实，传统“人海战术”式的巡查存在盲区与滞后。许村镇的答案，是向科技要生产力、要洞察力。

近日，许村镇全域综合智治系统全面升级上线，标志着治理模式迈入“智治”新阶段。系统以35个铁塔高位监控构成全天候、全覆盖的固定监测防线，如同为全镇安装了“千里眼”。针对视觉盲区，2台无人机作为“飞行补盲员”，按预设航线在重点时段自动执行低空贴地巡检，深入堤岸、林带等复杂场景。

真正的“智慧”在于AI算法的深度应用。系统能够自动识别违章搭建、火警风险、垃圾倾倒等情形，并实时生成预警事件，将现场画面同步传输至指挥中心。“有时候群众反映了，等我们赶过去，违章搭建都快完工了，整改起来又费时又费力。”镇村巡查队对此深有感触。科技手段极大提升了隐患排查的精准度与响应速度，破解了预警滞后难题。

“许村镇镇域面积大、人口多，靠人工巡查难免有所疏漏，现在有了这套系统，相当于给全镇装了‘千里眼’和‘顺风耳’。”镇平安法治办副主任邵晓锋直言，这一举措破解了长期存在的人多面广、预警滞后治理难题。

 许村的治理探索，是一条从机制整合、源头防范到科技赋能的递进之路。许村镇将持续探索技术赋能与人力协同相融合的基层治理新路径，构建起“科技驱动、源头治理、专业高效、多元共治” 的现代化治理新格局，更是作为融杭发展的前沿阵地，在社会治理现代化征程中先行先试，为长三角更广阔区域的高质量发展，贡献一份源自基层、经过实践检验的“许村智慧”与“许村方案”（通讯员 周琳虹 顾雨晨）