成都市龙泉驿区龙泉街道广场社区以骨干赋能激活社区治理内生动力，构建多元协同治理新格局，社区治理优秀案例

一、项目背景：直击治理痛点，找准破题方向 

广场社区成立于 2001 年，幅员面积约 1.4 平方公里，辖 63 个居民小区、常住人口超千人，老旧小区占比高，核心治理痛点集中在三方面：居民参与潜力未激活，骨干队伍数量与多样性不足；自组织发展能力薄弱，缺乏系统化培训与交流平台；邻里及多方治理主体协同不足，治理合力难形成。2025 年 4 月，社区依托城乡社区发展治理专项保障资金，联合成都市龙泉驿区归心社会工作服务中心，启动为期 11 个月的 “多元共治・邻里同行” 社区骨干赋能计划，靶向破解治理难题,旨在激活社区内生动力，构建多元协同的社区治理新格局。

 二、项目思想：锚定核心理念，明确行动导向 

本项目以“赋能激活、协同共治、公益引领” 为核心理念，秉持 “居民主体、社区共建、创新赋能” 原则，以 “公益微创投模式” 与 “分类管理” 为核心切入点，构建 “培育 - 赋能 - 实践” 全周期支持体系 。

 1.坚持居民主体，让居民成为社区治理的主角，通过挖掘公益达人、新增骨干队伍1支，充分激发居民参与公共事务的积极性和主动性。

2.注重精准赋能，针对不同发展阶段、不同类型的自组织开展分层分类培育，对 11 支自组织队伍制定差异化培育方案，推动 “社区党组织引领、自组织主导、居民广泛参与、专业社工支持” 的多元协同治理，以微公益创投聚焦民生需求，让治理成果惠及居民。 

3.强化多元共治，打破社区、自组织、居民之间的壁垒，搭建资源联动、协商议事的平台，推动 “社区党组织引领、自组织主导、居民广泛参与、专业社工支持” 的多元协同治理。

 4.突出公益引领，以微公益创投为抓手，聚焦老年关怀、儿童服务、环境改善等民生需求，让社区治理成果真正惠及居民，让 “社区是我家，建设靠大家” 的理念深入人心。

 三、项目内容：四大行动落地，层层推进实施 

围绕项目核心思想，通过精准培育、微创投驱动、场景实践、资源联动四大行动，推动计划落地实施，让社区骨干从 “懂理论” 到 “会实操”，让自治实践从 “有想法” 到 “能落地”。 

（一）阶梯式精准培育，锻造专业骨干队伍 

紧扣自组织发展痛点，打造 “基础规范 + 专业提升 + 场景模拟” 的阶梯式赋能体系。

1是开展五场自组织培育专业培训，涵盖项目策划、财务管理、微创投实施与公益宣传等核心内容，邀请专家结合实际案例讲解专业知识，经验交流环节巩固学习成果。

2是开展三场情景剧场培育活动，将私接充电桩、广场舞噪音、遛狗不牵绳等社区常见矛盾搬上 “舞台”，通过角色演绎、情景模拟，让骨干掌握矛盾调解、协商议事、资源整合的实操方法。

3是实施分类培育，对自组织划分 “兴趣型”“服务型”，针对性开展基础培训和进阶课程，同时组织 1 次外出参访学习，前往成华区槐树苑 A 区学习老旧小区治理先进经验，拓宽骨干治理思路。

（二）微创投全流程孵化，搭建自治实践平台 以微公益创投为抓手，为社区自组织和居民搭建项目落地的实践平台。

1是规范项目申报，2025 年 6 月发布创投公告，面向社区自组织、社会组织开放申报，明确公益性、落地性等要求，单个项目给予 1000-3500 元资金支持，同时提供场地、资源链接等保障。

2是严把项目评审与优化关，7 月组织项目评审会，让骨干现场阐述方案，评审团专业指导优化；随后召开项目优化会，从目标细化、资源整合等方面完善 11 个中标项目方案。

3是做好全程服务，社区仅担任引导者、监督者，由自组织全程自主运作项目，社工提供专业指导，确保项目落地见效。 

（三）多场景项目实施，精准对接居民需求 

以 11 个微创投项目为载体，聚焦居民急难愁盼，覆盖环境改善、邻里融合、老年关怀、法治宣传四大场景。环境改善类：竹市巷 80 号开展座椅维修、永安路 70 号等小区开展墙面焕新、院落改造，居民自筹资金、投工投劳，让老旧院落旧貌换新颜；邻里融合类：蓝天小区、建设路 125 号等院落开展包饺子、趣味游园等活动，以民俗为纽带拉近邻里距离，部分活动还设置公益捐赠，为社区公益微基金注入活力；老年关怀类：建设路 191 号、驿村苑小区开展银发老人生日会、腊八节游园等活动，弘扬尊老爱老传统，让老年群体感受社区温暖；法治宣传类：钻石小区开展 “邻里话法治” 活动，以文艺表演、有奖问答形式普及法律知识，提升居民法治意识。

（四）全方位资源联动，凝聚多元共治合力 

搭建 “社区 + 自组织 + 居民 + 专业社工” 的资源联动平台，打破治理壁垒。社区发挥党组织引领作用，做好统筹协调、保障支持；自组织从 “兴趣小组” 转型为治理 “主力军”，牵头开展项目实施、组织居民参与；居民从 “旁观者” 变为 “建设者”，主动出工出力、参与公共事务；归心社工发挥专业优势，全程做好需求调研、专业培训、项目指导、资源链接等工作，推动多方力量协同发力，形成治理合力。 

四、项目成效：治理全面焕新，幸福底色更浓 

经过近一年的实践，项目实现了自组织转型、骨干能力提升、居民参与激活、治理格局优化的多重成效，社区治理从 “被动输血” 向 “主动造血” 转变，居民的幸福感、获得感、归属感显著提升。

 1.自组织实现规范化、治理化转型 

社区自组织从原本松散的 “兴趣型” 团队，转型为具备项目策划、财务管理、资源整合能力的 “规范型、服务型” 组织，11 个微创投子项目全部顺利通过结项验收，自组织不仅能自主运作公益项目，还能主动承担社区公共事务，成为社区治理的 “生力军”。

 2.骨干队伍成为治理核心力量 

通过系统化培育和实践锻炼，社区骨干的专业能力和实操水平大幅提升，培养了一批懂策划、会管理、善协商的治理骨干，同时挖掘出一批社区公益达人，牵头组建自治队伍，形成 “达人示范、居民跟进” 的良好氛围，为社区治理储备了稳定的核心力量。 

3.居民参与热情全面激发 

居民的社区归属感和参与意识显著增强，从 “要我参与” 变为 “我要参与”，在环境改造、邻里活动等各类事务中，居民主动出工、出钱、出主意，跨院落、跨年龄层的互动频次大幅增加，“远亲不如近邻” 的传统美德在社区蔚然成风，邻里关系更加和谐。 

4.多元协同治理格局基本形成 

构建起 “社区党组织引领、自组织主导、居民广泛参与、专业社工支持” 的多元共治格局，社区、自组织、居民、共建单位等多方力量实现有效联动，治理资源得到充分整合，成功解决了一批院落环境改善、邻里矛盾调解等民生 “微难题”，社区治理的内生动力被充分激活，形成了 “人人参与、人人尽责、人人共享” 的社区治理生态。 

5.社区人居环境与文化氛围持续优化 

老旧院落公共空间得到有效改造，休闲座椅、墙面、宣传板等公共设施焕然一新，社区人居环境品质大幅提升；同时，各类邻里活动、文化活动、公益活动的开展，丰富了居民的精神文化生活，营造了温馨、和谐、有温度的社区氛围，让广场社区真正成为居民的幸福家园。