一、项目背景：商居矛盾背景下的社区治理创新

成都市龙泉驿区龙泉街道怡新社区属拆迁安置型社区，居民构成多元，治理需求突出，辖怡和新城A1区、A2区、A3区、A4区、B区，共5个小区，常住居民3136户、10988人。随着社区规模扩大，治理难题日益凸显，尤其是商家与居民之间因缺乏互动平台导致的资源分散、矛盾频发，成为制约社区和谐的典型问题。怡新B区外商业街以餐饮业态为主，因油烟排放设施不完善、经营时间普遍至凌晨，导致油烟扰民、夜间食客喧哗等问题突出。此前因缺乏有效的商居沟通机制，居民投诉无统一反馈渠道、商家整改无明确监督主体，矛盾长期累积，2025年第一季度相关投诉量占社区总投诉的62%，严重影响社区和谐。2025年3月，社区启动“微光成聚·共建怡新”项目，以“党建引领+网格赋能”为核心，聚焦化解商居矛盾，通过网格的精准角色定位，推动从“管理”到“共治”的转型。

 二、项目目标 以“党建引领+网格赋能”为核心，打造“怡商工程·新生活圈”，聚焦商居矛盾化解、融合、升级三大方向，

实现以下目标： 

1. 怡心纾困工程：聚焦矛盾化解，针对餐饮油烟、夜间噪音等痛点建立商居共商机制，高频纠纷实现网格内闭环解决。

 2. 怡和融合工程：深化商居互动，通过多元活动搭建交流平台，构建商家与居民的互助联结。

 3. 怡享升级工程：补全服务短板，整合商户资源拓展便民服务场景，打造15分钟便民生活圈。

 三、工作做法：网格三重角色驱动商居共治 

项目以网格为支点，系统构建“赋能-服务-资源”闭环机制。 

1、网格作为“传声筒”：精准收集需求，打通信息壁垒 

完善日常走访需求收集机制，针对商业街矛盾累计走访，覆盖商户42家、自组织及居民群体居民127户，收集油烟整改、噪音管控等诉求；邀请居民骨干、网格员、商家代表共商实施计划，缓解居民与商户之间的矛盾，确保需求精准对接。 

2、网格作为“润滑剂”：调解矛盾，促进商居和谐 

开展“商家公益行”“邻里美食节”等融合活动4场，覆盖居民500余人次，引导餐饮商户为社区困难群体提供物资及服务30人次，商户与居民互动频次较项目启动前提升60%。 

3、网格作为“供应商”：链接资源，赋能服务落地

 联动3家商户打造便民服务联盟，每季度开展的便民集市新增餐饮商户优惠券发放、美食试吃等板块，累计服务居民612人次；微创投项目中“怡新亭院·商链焕新”获得“大街小串”商捐赠3000元，“怡家宴·商邻同乐”活动吸引蔡蔡鲜卤餐饮协助服务。

四、实践成效：数据印证商居矛盾缓解与服务升级 

多元联动深化，商居关系改善，初步探索形成了“社区搭台、专业力量支持、居民受益”三方联动的资源共享与治理参与机制，为项目持续开展提供了有力支撑。 

1.有效整合成都仁品耳鼻喉专科医院、川蜀血管病医院及成都龙泉锦欣慢性病医院康养中心资源，为辖区居民提供免费健康检查服务，并联合朱师盲人按摩馆、大街小串、蔡菜鲜卤、英雄兔火锅等多家商户推出专项便民优惠活动。 

2.通过与商家携手共建治理，“大街小串”主动捐赠3000元公益资金，助力破解安置小区公共空间不足、环境杂乱的治理难题，支持扩建小区议事亭1个；同时，每季度为辖区困难群体或环卫、安保人员送去关怀与物资。

五、创新点与价值：从“矛盾”到“共生”的可复制路径 

（一）创新亮点 

1.角色模型创新：网格“传声筒—润滑剂—供应商”角色定位，精准破解商居资源分散难题。 

2.机制设计创新：通过“微创投+商居联动”激活多元主体，通过“商家便民优惠券”实现居民便利与商户客流双赢。 

3.文化融合创新：将传统节日与社区活动结合，增强社区认同感。

4. 矛盾溯源闭环机制：针对商居矛盾建立“收集-议事-整改-反馈-监督”全流程闭环，明确网格作为责任主体跟进整改进度，每季度公示整改成效，接受居民和商户双向监督。 

（二）推广价值 

1.可复制性：项目以网格为低成本支点，形成“需求收集-矛盾调解-资源链接”标准化流程，为社区化解商居矛盾提供实践模板。

 2.可持续性：“1+N”联动机制与微基金循环模式，推动商居共治常态化，助力成都公园社区建设。