一、项目背景：聚焦治理痛点，锚定破题方向 

成都市龙泉驿区龙泉街道明江路社区成立于 2003 年 11 月，幅员面积 1.2 平方公里，服务 3247 户、12820 位居民，下辖 10 个居民院落、81 栋楼，其中 60 岁以上老年人占比约 26%，党员 812名且 60 岁以上党员占比达 76%。多元的居民结构带来了差异化的服务诉求，老龄化突出、党员归属感弱、居民参与度低等问题交织，传统行政主导的管理模式难以适配新时代社区治理需求，自组织活力不足、公共设施老化、治理流程不规范等痛点亟待破解。

 为走出基层治理新路径，明江路社区以城乡社区发展治理专项保障资金为支撑，携手成都市龙泉驿区众益社会工作服务中心，深挖本土航天基因，锚定 “党建引领、居民主体、多元参与、共建共享” 核心思想，创新融合 “小区治理五件套” 工作法与 “062 党建工作法” 之 “六彩星辉” 志愿服务体系，构建 “社区党委 — 院落党支部 — 楼栋党小组 — 党员中心户” 四级联动体系，以 “五微” 模式为实施路径，推动治理重心下移、资源下沉，让居民从治理 “旁观者” 转变为 “参与者”“治理者”，成功打造出可复制、可推广的基层治理样板。 

二、项目思想：坚持党建引领，践行共治理念 

1、织密微网格 + 党建领航，筑牢治理 “一张网” 

① 社区精准划分 8 个一般网格、33 个微网格，配备 35 名微网格员，将网格作为治理服务的最小单元，同时以 “062 党建工作法” 中 “零距灯塔” 为引领，联动 18 名支部书记组建 “资深领航员” 队伍，把组织根系扎进院落楼栋，让网格员与党员领航员协同下沉，通过入户走访、日常巡查精准捕捉居民需求，实现民情收集 “无死角”。

 ② 网格员与党员领航员共同嵌入治理核心环节，针对收集到的诉求组织网格内居民开展小型议事会，梳理问题优先级并形成需求清单，为微项目策划提供第一手资料；需求清单同步在社区公告栏、居民群公开公示，接受居民监督与补充。在甲一区长廊焕新行动中，网格员与党员领航员联合议事，快速收集居民对顶棚破损的集中诉求并推动方案落地；垃圾分类亲子活动里，双方牵头动员，让活动覆盖更多家庭，网格治理与党建引领的协同效应充分彰显。

 2、深化微协商 + 联席共议，架起民意 “连心桥” 

① 建立 “社区 + 社工 + 居民骨干 + 自组织 + 党员领航员” 多元协商议事机制，依托 “明航协商联席会”，围绕小区环境卫生、设施改善、微更新项目资金使用等民生议题开展多场次协商活动，同时联动驻区单位实现活动联办、资源共享，让协商议事更具广度和深度。2025 年 5 月至 8 月，社区先后在中二区、甲一区组织协商议事会，累计收集居民建议 20 余条，为治理决策筑牢民意基础。 

② 为提升协商质量，社区在协商前开展议事规则赋能沙龙，指导居民有序发言、高效讨论；结合协商成果，制定《小区环境整治实施方案》《微项目资金管理办法》等规范性文件，明确项目实施步骤与资金使用标准；协商成果和方案通过社区公示栏、公众号等渠道全面公示，征求居民最终意见。这一系列举措为文化休闲晴雨棚搭建、“绿映家园・分类新颜” 投放点美化等项目落地，奠定了坚实的民意基础，也让 “六彩星辉” 志愿服务的实施方向更贴合居民需求。

 三、项目内容：做实五件抓手，嵌入关键环节，推动精细治理

 1、实施微项目 + 六彩服务，办好民生 “暖心事” 

① 紧扣居民急难愁盼问题，社区策划实施 15 个以上微创投项目，涵盖环境美化、文化传承、便民服务三大类，并将 “六彩星辉” 志愿服务体系深度融入微项目实施全过程，按养老、环保、调解、文化等六大治理领域组建红、橙、黄、绿、蓝、紫六支志愿服务队，让多彩志愿星光照亮社区每个角落。 

② 环境焕新类项目中，绿色环保志愿队全程参与，完成甲一区长廊修缮、垃圾分类投放点彩绘美化、小区凉亭微改造等工作，社区绿化覆盖率提升 15%、垃圾分类准确率达 90%，公共设施陈旧老化问题得到彻底解决，社区颜值实现 “升级提质”；文化传承类项目里，红色航天精神传承队牵头举办 “浓情腊八”“冬至饺好运”“红韵迎春” 等主题活动，将传统节日文化与航天精神传播有机融合，营造温馨和谐的社区氛围；便民服务类项目中，橙色民生服务队为主力，开展 “关爱助残・暖心同行” 活动，提供磨刀、理发等便民服务，在凉亭微改造现场设置义诊点，为老年居民提供健康咨询等适老化服务，精准响应老年群体与特殊群体需求。此外，依托 “明航协商联席会”，社区联动驻区单位完成 3 个环境提升项目，让微项目的辐射效应持续放大。

 2、筹募微基金 + 多元撬动，激活治理 “源动力” 

① 创新采用 “活动筹款 + 爱心捐赠 + 单位联动 + 党员带头” 的筹资模式，设立社区慈善微基金，明确资金专款专用，全部投入社区公益服务与 “六彩星辉” 志愿服务项目运营，同时为捐赠企业、个人及积极参与筹资的党员颁发荣誉证书，给予精神激励，激发全民参与筹资的热情。 

② 在 “以牌会友” 双扣比赛、“浓情腊八”、助残活动、宪法宣传活动等各类主题活动中，社区以小额报名费、公益捐赠等形式筹募资金，分别筹得 64 元、95 元、29 元、65 元；党员群体率先垂范，带动群众向微基金捐赠超 600 余元，同时社区撬动业委会自筹资金 3956 元，为微项目实施、六彩志愿服务队常态化开展活动提供了坚实的资金保障，让社区治理的 “源动力” 持续充盈。

3、建强微队伍 + 双星驱动，凝聚治理 “向心力”

 ① 以 “微队伍” 建设为核心，推动社区自组织队伍从 “被动参与” 向 “主动策划” 转变，同时以 “062 党建工作法” 中 “星级评定 + 志愿积分” 的 “双星引擎” 为驱动，将 “六彩星辉” 六支志愿服务队的服务时长、项目成效进行量化排名，让服务有标准、有激励、有认可。

 ② 目前，社区自组织队伍已成功自主承办双扣比赛、茶话游园会等活动，实现自我管理、自我发展；“六彩星辉” 志愿服务队吸引 200 余名党员积极参与，累计服务时长超 5000 小时，党员的归属感与参与度大幅提升，越来越多的居民受党员带动加入志愿队伍，社区逐步形成 “党员带头干、群众跟着干、自组织主动干” 的良好局面，治理向心力持续凝聚。 

四、项目成效：治理效能提升，幸福底色更浓 治理效能全面提升，幸福底色愈发浓郁

 ① 经过一系列治理实践，明江路社区的基层治理效能实现质的飞跃，共建共治共享的治理格局全面构建，为社区发展绘就了浓厚的幸福底色。

 ② 居民自治能力显著提升，通过协商议事、专题培训，居民骨干的活动策划、组织协调能力大幅提高，自组织队伍实现自主运行，“六彩星辉” 志愿服务队成为社区治理的中坚力量，社区自治活力充分释放；社区环境面貌焕然一新，长廊、凉亭等公共设施旧貌换新颜，垃圾分类投放点变身 “文化地标”，文化休闲晴雨棚成为居民打卡休憩的热门场所，居民生活环境持续优化；邻里关系更加和谐紧密，亲子活动、节日庆典、游园会等多样化活动累计吸引超 5000 人次参与，居民在互帮互助中打破隔阂，“远亲不如近邻” 的传统美德在社区蔚然成风；党建引领作用充分彰显，构建起 “社区党委引领、社工专业支撑、自组织踊跃参与、居民广泛响应、驻区单位协同助力” 的多元治理体系，“小区治理五件套” 与 “062 党建工作法” 的融合效应持续释放。 

结语：从破解 “三老” 难题到激活自治活力，从织密治理网格到擦亮 “六彩星辉”，明江路社区始终紧扣航天精神与共治共享两条主线，将 “小区治理五件套” 的精细化流程与 “062 党建工作法” 的红色引领深度融合，让每个治理环节都围绕居民需求展开，让每个服务场景都有党员与志愿者的身影。

社区将持续细化 “六彩星辉” 服务颗粒度，新增智慧助老等贴合居民需求的服务项目，扩大 “双星引擎” 辐射面，培育更多院落 “主理人”，不断深化 “五件套 + 六彩星辉” 治理模式，让 “062” 这一饱含航天基因的治理 “幸福代码” 更加响亮，让基层治理的明江路经验在更大范围落地生根，持续绘就人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新图景。