社区保障资金是服务居民、赋能基层的“民生钱袋子”，如何让这笔钱花得规范、用出实效，是基层治理的重要课题。

2025年6月以来，成都市金牛区天回镇街道余家新城片区以社会工作专项赋能支持项目为抓手，针对片区4个社区的社区保障资金项目，构建了“事前规划、事中督导、事后核查”的全周期专业督导服务体系，破解了资金使用不规范、项目执行不专业、成效呈现不清晰等痛点，让每一笔民生资金都精准落地、惠及居民。 

五轮递进式督导 筑牢项目全流程规范防线 “以前做项目，总怕哪里不合规、哪里没做到位，现在从项目启动到收尾，全程都有专家手把手指导，心里特别有底！”谈及项目督导带来的变化，片区保障资金项目执行人员纷纷感慨。 针对以往保障资金项目“重申报、轻执行、弱成效”的问题，项目团队联合成都市成华区友善社会工作服务中心，在项目全生命周期内，开展了五轮主题明确、层层递进的专项督导，实现了对17个项目的督导全覆盖。 

第一轮督导聚焦“源头规范”，以“社区调研怎么做——需求瞄准与资源梳理”为主题开展专题培训，让项目执行团队明白“项目要解决什么问题、服务什么人群”，从源头筑牢项目规范实施的基础。第二轮督导聚焦“过程管控”，分社区核查项目执行资料与财务台账，针对项目进展、资金使用中的问题提出整改建议，同步指导4个社区制定项目专项工作计划，明确实施步骤与时间节点。

第三轮督导聚焦“政策对标”，专家现场解读社区保障资金质效评估办法，针对17个项目开展一对一汇报点评，对网格营建、微更新等不同类型项目给出精准优化方案。

第四轮督导聚焦“成效呈现”，特邀公益产品评估专家开展专项培训，破解项目“做了什么说不清、产生了什么价值道不明”的难题，引导执行团队从“重过程”向“重成效”转型。

第五轮督导聚焦“实操落地”，通过“理论回顾+分组实操+成果汇报+专家点评”的闭环模式，让执行团队现场实操公益产品梳理，手把手打通从“理论懂”到“会实操”的壁垒，为项目终期评估做好万全准备。

前置化专业服务 把好项目“入口关”与“出口关” 除了常态化过程督导，项目团队还将服务端口向前、向后双向延伸，构建了全链条的保障资金管理服务体系。 

在2026年项目启动前，开展2026年社区保障资金项目规划前置指导。通过“前期大纲引导+专家专业指导+分社区精准施策+院落实地走访”的形式，提前引导社区梳理居民核心需求、治理痛点，专家一对一指导社区科学划分资金使用方向、优化项目类别，最终帮助4个社区全部完成2026年保障资金项目规划表编制，确保项目从规划阶段就精准对接居民需求、贴合政策要求，从源头避免了“项目与需求脱节”的问题。

在2025年项目收尾前，开展审计前置全覆盖检查。组建由项目督导专家、财务专家构成的专业核查团队，对4个社区的项目开展“项目资料+财务资料”双维度全覆盖核查，重点排查项目执行与申报方案的一致性、档案归档的完整性、资金使用的合规性、票据凭证的规范性，对发现的问题一对一反馈，详细讲解整改要求与操作方法，形成问题整改清单。

通过审计前置，提前排查化解了项目执行与财务规范中的风险漏洞，为项目顺利通过正式审计筑牢了坚实基础。

赋能式能力提升 打造一支“带不走”的专业队伍 督导不仅是“挑问题”，更是“教方法”。项目始终坚持“督导+赋能”双轨并行，在规范项目执行的同时，全面提升社区工作人员、项目执行团队的专业能力。 

通过五轮督导的实战练兵、专题培训的系统教学，社区工作人员与项目执行人员对保障资金管理政策、项目规范化执行、成效梳理呈现的能力实现了全面跃升。从一开始的“怕督导、怕检查”，到后来的“主动问、主动改”，执行团队的规范意识、专业能力显著增强，各个项目的执行规范性、资料完整性、成效呈现度均实现了质的提升。 “以前我们对保障资金的使用，总停留在‘把活动办完、把钱花出去’，现在我们明白了，核心是要‘把事办好、让居民满意’，要让每一笔钱都能形成可持续的治理成效。”余家巷社区保障资金负责人表示，全周期的督导赋能，不仅让保障资金的使用更加规范，更让社区工作者真正掌握了以居民需求为核心的项目设计、执行、评估全流程方法，打造了一支“带不走”的基层治理专业队伍。 民生无小事，枝叶总关情。天回镇街道余家新城片区通过全周期的督导赋能，让社区保障资金真正实现了“取之于民、用之于民、惠之于民”。下一步，片区将持续深化保障资金规范化管理体系，不断提升资金使用效能，让每一笔民生资金都能精准回应居民需求，持续激活基层治理内生动力，让居民的获得感、幸福感、安全感持续升级。