一、背景与困境：大运遗产下的治理新命题 

2024年1月正式成立的成都市龙泉驿区十陵街道大运村社区，是大运会遗产转化与基层治理融合的前沿阵地。辖区面积1.2平方公里，服务33个小区（其中25个为无物业老旧院落）、约2.7万常住人口，涵盖高校、老旧街区、商业综合体等多元场景。项目启动前，社区治理面临三重核心困境： 

1、组织空白：无备案社区社会组织，居民参与公共事务缺乏有效载体，公共区域“谁来管、怎么管”成为共性难题； 

2、能力缺位：居民自发形成的兴趣团体缺乏规范管理、活动策划、资源整合能力，难以持续回应多元需求； 

3、动力不足：居民对社区事务参与感弱，“等靠要”思想普遍，邻里互动壁垒明显，社区凝聚力亟待提升。 

2025年3月，十陵街道大运村社区联合成都市龙泉驿区众益社会工作服务中心启动“传承大运精神·筑梦机会社区——自组织培育孵化”项目，以“赋能-孵化-成长-辐射”为核心路径，开启了为期一年的自组织培育探索。

二、实践路径：四阶工作法激活治理内生动力 

（一）第一阶：能人挖掘——从“散居民”到“核心层” 项目启动初期，团队采用“线上+线下”双轨挖掘模式，深入小区开展需求调研，梳理出环境整治、为老服务、文体活动、协商议事四大类17项核心需求。2025年5月28日，社区首场“能人招募市集”在东方家园广场拉开帷幕，“有才你就来”的宣传口号吸引了百余位居民驻足。退休舞蹈达人郭大叔、热爱合唱的王阿姨、精通维修的张师傅等8位有特长、有意愿的居民脱颖而出，成为首批自组织核心骨干。随后通过“领域匹配+意愿调研”，初步组建文体娱乐、邻里互助、环境治理、协商议事4个方向的培育梯队。

（二）第二阶：规范赋能——从“兴趣团”到“正规军” 针对自组织“不会管、不会干、不会转”的痛点，项目推出“四阶赋能训练营”体系，精准匹配队伍成长全周期需求： 

1、基础认知模块（2025年6月24日）：邀请专业讲师系统讲解自组织定位、架构搭建、章程制定等内容，帮助骨干跳出“兴趣小组”认知局限，明确社区治理主体角色。退休教师李阿姨在培训后表示：“以前以为广场舞队就是大家凑在一起玩，现在才知道我们也能成为文明宣传的力量。” 

2、能力强化模块（2025年6月26日）：聚焦活动策划、资源整合、团队管理三大核心能力，结合“志愿服务体系构建”“保障资金使用规范”等实操案例，让骨干掌握可直接落地的工作方法。 

3、运营提升模块（2025年6月27日）：拆解自组织持续运营的核心逻辑，教授资源链接、品牌打造、项目申报技巧，为队伍独立承接服务奠定基础。 

4、活力保持模块（2025年6月30日）：针对性解决团队凝聚力不足、积极性波动问题，通过“信任沟通机制”“正向激励循环”等方法指导，帮助队伍建立长效运行机制。 

2025年6-7月期间，社区先后开展3场规范队伍沙龙，协助首批4支自组织完成街道备案，指导制定章程、议事规则、财务制度等标准化文件，实现从“松散群体”到“规范组织”的关键跨越。

（三）第三阶：实战历练——从“看客”到“主角” 项目构建“协商议事-活动落地-复盘优化”的实战成长闭环，让自组织在真实服务场景中锤炼能力：

1、协商议事练能力：建立“爱邻（20）”常态化议事机制，累计开展议事活动12次，先后推动解决月楿丽苑花坛焕新、议事空间改造、公共卫生间临时开放、楼道灯光检修等民生问题27项。自组织成员全程主导议题收集、多方协调、进度跟踪全流程，议事协商能力得到显著提升。 

2、品牌活动展身手：全年策划开展“全流程赋能体系”主题活动24场，覆盖居民超2000人次。从“冬至饺香聚大运”的温情协作，到“大运融情连你我”的游园盛况，从“艾香伴眠”手工活动的邻里互助，到“绘梦纸鸢”亲子活动的创意碰撞，自组织成员深度参与活动策划、现场执行、物资协调全环节，累计服务时长超200小时。 

3、微创投显担当：2026年启动社区治理“细胞激活”微创投培育计划，首批5个微创投项目全部由自组织牵头实施： 

（1）“银龄安居·幸福扶手”项目为老旧院落加装不锈钢扶手15米，解决了老年居民“上下楼难”问题； 

（2）“花美东方家园”项目组织10余位居民栽种花苗1200余株，将3处闲置边角地打造为小区共享花圃； 

（3）月楿丽苑长者生日会、艺墅语湖乒乓球友谊赛等项目，精准匹配不同群体需求，获得居民98%的满意度评价。

（四）第四阶：生态构建——从“单打独斗”到“协同共治” 项目注重搭建跨组织协作网络，推动自组织间形成功能互补、资源共享的治理生态： 文体类自组织与互助类自组织联合开展“重阳敬老主题活动”，文艺演出+入户探访的组合服务，覆盖高龄老人65位； 环境治理类自组织与议事类自组织共同推出“花坛认养计划”，10户居民主动认领公共绿化管护责任，建立“日常巡查-问题反馈-协商处置”的长效维护机制； 社区与辖区业委会、物业、共建单位搭建资源对接平台，为自组织链接活动场地、专业师资、物资赞助等各类资源。

三、成效与成果：一年耕耘结出治理硕果 经过一年的系统培育，大运村社区自组织发展实现“从0到1再到N”的跨越式突破： 

1、队伍建设成效显著：完成备案社区社会组织4支，挖掘社区能人骨干5人，新培育志愿服务队、乒乓球队等特色服务队伍4支，核心成员从最初的8人发展到40余人，形成“多元覆盖、各有所长”的自组织梯队。

2、服务能力大幅提升：自组织全年参与并协助开展各类服务活动32场，覆盖居民超2000人次。 

3、自治活力充分激发：居民参与社区事务的积极性显著提升，公共活动参与率从不足10%增长到35%，先后有36位居民主动申请加入自组织，“小区事、居民议、大家管”的共识逐步形成。 

四、经验与启示：自组织培育的“大运模式” 大运村社区的实践证明，自组织培育不是“建队伍”的简单任务，而是“育生态”的系统工程，其核心经验可归纳为三点： 

1、坚持需求导向是根本：从居民最关心的痛点问题切入，让自组织服务真正回应民生需求，才能获得居民的认同与支持，获得持续发展的动力。 

2、坚持赋能而非替代是关键：培育过程中要避免“社工干、居民看”的误区，通过逐步赋权让自组织独立承担任务，在实战中获得成长，实现“造血式”发展而非“输血式”扶持。 

3、坚持机制建设是保障：建立规范的议事机制、激励机制、资源对接机制，为自组织发展提供稳定的制度支撑，才能避免队伍“昙花一现”，实现长效可持续发展。 

4、从无人管事到多元共治，从邻里疏离到守望相助，大运村社区用一年时间，将“大运精神”中的团结、协作、奋斗基因融入社区治理肌理，走出了一条“以自组织培育激活内生动力，以居民自治打造幸福家园”的特色路径。（陈亮）